Per decenni, le aziende di combustibili fossili hanno esercitato pressioni contro un’azione per il clima efficace a livello nazionale, dell’UE e internazionale, bloccando le politiche per ridurre le emissioni e lasciare i combustibili fossili nel terreno. Il loro bagaglio di trucchi per lobbismo include accesso privilegiato, enormi spese nella lobby e porte girevoli. Il risultato è la cattura da parte dell’industria dei combustibili fossili del processo decisionale dell’UE e la normalizzazione degli interessi e delle priorità dei combustibili fossili in tutte le istituzioni politiche.
https://corporateeurope.org/en/stop-revolving-door
Una nuova ricerca dei membri di Fossil Free Politics Corporate Europe Observatory, Friends of the Earth Europe e Food & Water Action Europe esplora 71 casi di porte girevoli che coinvolgono il settore pubblico (governi e agenzie nazionali, UE e istituzioni internazionali) e solo sei grandi aziende energetiche e cinque dei loro gruppi di pressione tra il 2015 e il 2021 (i dati e la metodologia completi sono qui). Di seguito si evidenziano alcuni dei molti casi di dipendenti pubblici e rappresentanti eletti che sono passati attraverso la porta girevole per lavori aziendali con società di combustibili fossili o loro rappresentanti, e funzionari che sono passati alla sfera pubblica da ruoli in queste società.
Tra il 2015 e il 2021, sei giganti dei combustibili fossili (Shell, BP, Total, Equinor, ENI e Galp) e cinque dei loro gruppi di pressione (Hydrogen Europe, Eurogas, FuelsEurope, IOGP e CEFIC) sono stati coinvolti in quanto segue:
71 casse per porte girevoli.
568 incontri con alti funzionari della Commissione Europea (una media di 1,5 incontri ogni settimana nell’arco di sette anni)
Lobbying in Europa per oltre 170 milioni di euro
All’inizio della COP26 a Glasgow, non abbiamo assistito a un’azione reale nonostante gli impegni dell’accordo di Parigi. Per raggiungere l’obiettivo di Parigi di mantenere il riscaldamento al di sotto di 1,5°C, quasi il 60% delle riserve di petrolio e gas e il 90% del carbone devono rimanere nel suolo. Eppure le grandi major del petrolio e del gas hanno semplicemente promesso piani per il clima “zero netto”, un comodo mantello per soluzioni di business as usual e false. Le loro proposte coinvolgono una varietà di tecnologie rischiose e schemi profondamente imperfetti: mercati del carbonio, cattura e stoccaggio del carbonio (CCS) e idrogeno per esempio. Al centro di questi impegni ci sono le proiezioni che aumenterebbero effettivamente la loro produzione di gas. Questa cortina fumogena consente emissioni continue e avrà significativi impatti sociali e ambientali negativi se implementata su larga scala. È anche una distrazione dalla rapida attuazione di un calo del consumo di combustibili fossili di cui abbiamo urgente bisogno e dalla loro sostituzione con alternative reali. Tuttavia, la maggior parte delle istituzioni politiche abbraccia le false soluzioni progettate dall’industria dei combustibili fossili.
Le regole delle porte girevoli sono inadeguate e le autorità di regolamentazione chiudono un occhio sui possibili conflitti di interesse per cui Big Energy trae vantaggio dal know-how e dai libri di contatto degli addetti ai lavori. Questo non è semplicemente un caso di illeciti individuali, ma un problema sistemico tra le istituzioni.
Questi casi di porte girevoli dimostrano quanto siano diventati normalizzati il modello, le ipotesi, il potere e la cultura dell’industria dei combustibili fossili.
La questione dell’influenza delle compagnie petrolifere e del gas nella vita politica non potrebbe essere più significativa. Che si stiano opponendo o ritardando l’azione ambientale, spingendo per difendere gli investimenti energetici sporchi a scapito dei diritti umani, assicurando accordi diplomatici con paesi terzi, alimentando conflitti o svolgendo ruoli importanti nei ministeri dell’economia e dell’energia, abbiamo bisogno di un firewall funzionante tra i funzionari pubblici e quelle aziende maggiormente responsabili dell’alimentazione e della perpetuazione del cambiamento climatico.
Custodie per porte girevoli
totale RD
Totale
Dal 2015, anno della COP21, TotalEnergies è collegata a:
15 casse per porte girevoli
31 incontri con l’élite della Commissione Europea
Costi di lobbying dell’UE vicini ai 13 milioni di euro
TOTALE Porta Girevole Caso 1: Ahlem Gharbi
Ruolo pubblico o politico:
2019-2021: Direttore presso l’Agenzia francese per lo sviluppo
2017-2019: Gabinetto del Presidente francese, Consigliere per il Nord Africa e il Medio Oriente
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2015-2017: Vice Presidente degli Affari Internazionali di Total
Ahlem Gharbi è stata vicepresidente per gli affari internazionali di Total dal 2015 al 2017, periodo durante il quale ha partecipato regolarmente a eventi sulla politica estera francese nel mondo arabo. Nel maggio 2017 è diventata Consigliere del Presidente francese per il Nord Africa e il Medio Oriente. Tra aprile 2019 e settembre 2021 è stata Direttore dell’Agenzia francese per lo sviluppo, ed è stata recentemente nominata Direttore Generale dell’Istituto francese in Algeria.
TOTALE Porta Girevole Caso 2: Majdi Abed
Ruolo pubblico o politico:
2000-2019: diversi incarichi presso il Ministero dell’Europa e degli Affari Esteri francese, tra cui Console Generale a Dubai
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2019-presente: Vice President of International Public Affairs presso Total
Majdi Abed ha trascorso più di 19 anni presso il Ministero dell’Europa e degli Affari Esteri francese (2000-2019), ricoprendo importanti incarichi come Console Generale, Vice Direttore e Consigliere Politico. Questo gli ha dato accesso a informazioni diplomatiche chiave. Ha lasciato la carica pubblica nell’agosto 2019 e solo un mese dopo è stato assunto da Total come vicepresidente per gli affari pubblici internazionali dell’azienda.
TOTALE Porta Girevole Caso 3: Maria van der Hoeven
Ruolo pubblico o politico:
2016-2019: Membro del Gruppo di Esperti della Commissione Europea High-Level Panel of the European Decarbonisation Pathways Initiative 2011-2015: Direttore Esecutivo dell’Agenzia Internazionale dell’Energia 2002-2010: Ministro olandese dell’Istruzione, della Cultura e della Scienza e degli Affari Economici
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2016-presente: Membro Indipendente del Consiglio di Amministrazione di Total
Maria van der Hoeven ha servito come ministro in diversi dipartimenti dei Paesi Bassi (2002-2010) prima di essere nominata Direttore Esecutivo dell’Agenzia Internazionale dell’Energia (2011-2015). Nel 2016 è stata nominata Membro Indipendente del Consiglio di Amministrazione di Total. Nello stesso periodo (2016-2019) è entrata a far parte di un gruppo di esperti della Commissione Europea sulla decarbonizzazione.
In un recente webinar organizzato dalla compagnia petrolifera e del gas Petronas, van der Hoeven ha affermato: “Non c’è dubbio che il mondo si stia dirigendo verso lo zero netto 2050 e i fossili ne faranno parte”.
TOTALE Porta Girevole Caso 4: Aurelien Hamelle
Ruolo pubblico o politico:
2020-presente: Membro della Commissione Sanzioni presso l’Agenzia francese dei mercati finanziari
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2016-presente: Total Group General Counsel
Pur essendo Group General Counsel di Total, Aurelien Hamelle fa anche parte della Commissione per le sanzioni dell’Agenzia francese dei mercati finanziari (AMF) da settembre 2021. La Commissione per le sanzioni è incaricata di imporre sanzioni a qualsiasi persona o società le cui pratiche contravvengono alle leggi e regolamenti che rientrano nella giurisdizione dell’AMF.
Dal 2015, anno della COP21, Shell è collegata a:
10 custodie per porte girevoli
85 incontri con l’élite della Commissione Europea
Costi di lobbying dell’UE vicini ai 28 milioni di euro
SHELL Porta Girevole Caso 1: Gerrit Zalm
Ruolo pubblico o politico:
2017: Presidente dei negoziati per la formazione di un nuovo governo olandese
1994-2007: Ministro delle Finanze olandese e Vice Primo Ministro
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2013-presente: Amministratore non esecutivo indipendente in Shell
Gerrit Zalm è stato ministro olandese per 13 anni, dal 1994 al 2007. Nel 2013 è stato nominato amministratore non esecutivo indipendente presso la Shell. Nel 2017, Zalm ha presieduto i negoziati per formare un nuovo governo olandese mentre era ancora pagato da Shell (€ 117.000 quell’anno). Sotto la supervisione di Zalm, secondo un’indagine, una politica che Shell aveva richiesto per anni (l’eliminazione dell’imposta sui dividendi) è stata inclusa nell’accordo di coalizione del governo olandese nel 2017.
Insieme, l’UE e i governi europei distribuiscono circa 112 miliardi di euro più ogni anno per sostenere i combustibili fossili.
SHELL Porta Girevole Caso 2: Floris van Hövell
Ruolo pubblico o politico:
2003-2012: Diplomatico per l’Ambasciata del Regno dei Paesi Bassi in Argentina e USA
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2012-2014: distaccato dal governo olandese presso Shell come consulente per le relazioni con il governo
2014-2017: Senior Project Advisor of Government Relations presso Shell
2017-presente: Senior EU Affairs Manager presso Shell
Dopo una lunga carriera diplomatica, Floris van Hövell è stato distaccato dal Ministero degli Affari Esteri presso Shell come consulente per le relazioni con il governo nel 2012. In seguito a questo distacco, è stato assunto come consulente senior per i progetti di relazioni con il governo ed è ora Senior EU Affairs Manager a Shell. In questo ruolo è a capo dell’advocacy per il business dell’idrogeno di Shell, per il suo più ampio portafoglio energetico internazionale e per l’appartenenza della società a Hydrogen Europe, Eurogas, IOGP e altri.
SHELL Porta Girevole Caso 3: Tabe van Hoolwerff
Ruolo pubblico o politico:
Gennaio 2021-presente: Senior Policy Advisor per l’Industria Sostenibile presso il Ministero dell’Economia e del Clima olandese
2011-2013: Senior Legal Advisor in diversi ministeri olandesi
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2014-2020: Varie posizioni presso Shell, l’ultima delle quali è Global Legal Operations Counsel
Tabe van Hoolwerff è passato dalla carica pubblica alla Shell e poi di nuovo alla carica pubblica. Ha ricoperto due posizioni di consulente legale senior in diversi ministeri prima che Shell lo assumesse per varie posizioni di consulenza legale a partire dal 2014. Dopo sette anni alla Shell, van Hoolwerff è tornato a una carica pubblica come consulente politico senior per l’industria sostenibile presso il Ministero dell’economia olandese e Clima.
SHELL Porta Girevole Caso 4: Iain Lobban
Ruolo pubblico o politico:
2008-2014: Capo della più grande agenzia di intelligence del Regno Unito, GCHQ (Government Communications Headquarters)
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2015: Consigliere di Shell
Dopo essersi ritirato dalla principale agenzia di sorveglianza del Regno Unito nel 2014, Iain Lobban è stato assunto da Shell come consulente per le questioni di sicurezza informatica.
SHELL Porta Girevole Custodia 5 : Joanna Kuenssberg
Ruolo pubblico o politico:
2014-2018: Alto Commissario britannico in Mozambico
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2018-2021: Vicepresidente Shell per le relazioni governative con la Russia e la CSI
2021-presente: vicepresidente delle relazioni aziendali di Shell con MENA e CIS
Dopo aver ricoperto un’importante posizione diplomatica come Alto Commissario britannico in Mozambico per quattro anni (guidando, tra gli altri compiti, il sostegno del Regno Unito al settore privato), Joanna Kuenssberg è stata assunta dalla Shell nel 2018 come vicepresidente per le relazioni governative con la Russia e la CSI, e dal 2021 con le regioni MENA e CSI.
BP
Dal 2015, anno della COP21, BP è collegata a:
5 casse per porte girevoli
47 incontri con l’élite della Commissione Europea
Costi di lobbying dell’UE vicini ai 18 milioni di euro
Porta girevole BP Caso 1: John Sawers
Ruolo pubblico o politico:
2009-2014: Capo dei servizi segreti britannici dell’MI6
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2015-presente: Consigliere non esecutivo indipendente di BP Global
John Sawers è l’ex capo dei servizi segreti britannici o MI6 (2009-2014) ed è stato ambasciatore del Regno Unito presso le Nazioni Unite per due anni dopo aver servito come direttore politico del Ministero degli esteri britannico. BP ha reclutato l’ex diplomatico ed esperto militare come direttore non esecutivo indipendente nel 2015. Sawers ha guadagnato £ 699.000 (€ 821.031) con BP dal 2015.
Porta girevole BP Caso 2: Nick Houghton
Ruolo pubblico o politico:
2013-2016: Capo di Stato Maggiore della Difesa delle Forze armate britanniche
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2017-presente: Consigliere di BP
Nel 2016, Nick Houghton ha lasciato il suo ruolo di Capo di Stato Maggiore della Difesa, la posizione militare più anziana della Gran Bretagna. Dal 2017 ha fornito consulenza strategica indipendente a BP a livello di consiglio sulle operazioni della società in Turchia, Medio Oriente e Nord Africa, compresa la consulenza sui rischi geopolitici correlati come la preparazione alle crisi e la gestione della risposta. Nel 2020, Houghton è diventato anche consulente della società di intelligenza artificiale White Space, che si concentra sull’industria petrolifera e del gas e lavora a stretto contatto con Shell.
Porta girevole BP Caso 3: Helge Lund
Ruolo pubblico o politico:
2011-2014: Membro del Gruppo consultivo del Segretario generale delle Nazioni Unite sull’energia sostenibile
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2019-presente: Presidente del Consiglio di BP (entrato nel consiglio di BP nel 2018)
2004-2014: CEO di Statoil (ora Equinor)
Helge Lund è stato membro del gruppo consultivo del Segretario generale delle Nazioni Unite sull’energia sostenibile per tre anni, fino al 2014, periodo durante il quale è stato anche CEO di Statoil, la compagnia petrolifera e del gas norvegese ora nota come Equinor. BP lo ha nominato Presidente del Consiglio nel 2019.
Eni
Dal 2015, anno della COP21, Eni è collegata a:
10 custodie per porte girevoli
48 incontri con l’élite della Commissione Europea
Costi di lobbying dell’UE vicini ai 7 milioni di euro
Porta Girevole ENI Caso 1: Luca Giansanti
Ruolo pubblico o politico:
2014-2018: Direttore Politico (Direttore Generale per gli Affari Politici e la Sicurezza), Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale d’Italia
2013-2014: Ambasciatore, Ambasciata d’Italia a Teheran
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2019-presente: Senior Vice President, Head of European Government Affairs in Eni
Dopo aver ricoperto importanti incarichi diplomatici – come Ambasciatore in Iran e Direttore Politico presso il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Luca Giansanti è stato nominato Senior Vice President di Eni, Head of European Government Affairs nel 2019. Ha partecipato a diversi eventi organizzati da I media e i gruppi commerciali dell’UE affiliati all’industria dei combustibili fossili insieme ai responsabili politici dell’UE in materia di clima ed energia.
Porta Girevole ENI Caso 2: Pasquale Salzano
Ruolo pubblico o politico:
2017-2019: Ambasciatore d’Italia in Qatar
1999-2013: Funzionario diplomatico, tra cui Capo dell’Ufficio Sherpa G8-G20 presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2011-2014: distaccato dal Ministero degli Affari Esteri in Eni come Responsabile delle Relazioni Istituzionali Internazionali e Responsabile dell’Ufficio Eni negli Stati Uniti
2014-2017: Senior Vice President, poi Executive Vice President e Direttore Affari Istituzionali in Eni
Pasquale Salzano è stato distaccato nel 2011 dal Ministero degli Affari Esteri in Eni ed è diventato Responsabile delle Relazioni Istituzionali Internazionali e Responsabile dell’ufficio Eni negli Stati Uniti. È stato nominato dapprima Senior Vice President di Eni, poi Executive Vice President e Director of Institutional Affairs. È diventato ambasciatore d’Italia in Qatar nel 2017. In particolare, lo stato italiano in realtà asseconda i funzionari di Eni e viceversa.
Porta Girevole ENI Caso 3: Lapo Pistelli
Ruolo pubblico o politico:
2013-2015: Vice Ministro degli Affari Esteri
2004-2015: Deputato al Parlamento Europeo e poi al Parlamento Italiano
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2015-oggi: Vari incarichi in Eni; da luglio 2020 Direttore Affari Pubblici
Dopo essere stato eletto Deputato europeo e poi eurodeputato italiano, Lapo Pistelli è stato nominato Vice Ministro degli Affari Esteri del Governo italiano nel 2013. Nel 2015, lo stesso anno in cui lascia la carica pubblica di alto livello, si trasferisce direttamente in Eni dove è ora Direttore degli Affari Pubblici.
Porta Girevole ENI Caso 4: Alfredo Tombolini
Ruolo pubblico o politico
2017-2019: distaccato da Eni presso il Ministero degli Affari Esteri italiano presso la Direzione Generale Globalizzazione e Questioni Globali (DGMO)
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili
2016-2019: Relazioni Internazionali in Eni
In Eni sulle relazioni internazionali, Alfredo Tombolini è stato distaccato presso il Ministero degli Affari Esteri italiano presso la Direzione Generale Globalizzazione e Questioni Globali per promuovere gli investimenti italiani all’estero nel settore energetico, ovvero dirigere i finanziamenti pubblici del Paese.
Porta Girevole ENI Caso 5: Natalie Tocci
Ruolo pubblico o politico
2015-2019: nominato Consigliere Speciale di Federica Mogherini, Alto Rappresentante UE per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza
2020: Nominato Consigliere Speciale di Josep Borrell, Alto Rappresentante dell’UE per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili
2020: Nominato dal governo italiano in tre comitati del Consiglio di Amministrazione di Eni.
Nathalie Tocci è stata dal 2015 al 2019 Consigliere Speciale dell’Alto Rappresentante dell’UE per gli Affari Esteri e la Politica di Sicurezza/Vice Presidente della Commissione Europea. Nel 2020 è diventata membro del Consiglio di Amministrazione di Eni, nonché Consigliere Speciale di Josep Borrell, il Alto rappresentante dell’UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza/Vicepresidente della Commissione europea.
RD equinore
Equinore
Dal 2015, anno della COP21, Equinor è collegata a:
6 casse girevoli
49 incontri con l’élite della Commissione Europea
Costi di lobbying dell’UE vicini ai 12 milioni di euro
EQUINOR Porta Girevole Caso 1: Amber Rudd
Ruolo pubblico o politico:
2018-2019: Segretario di Stato per il Lavoro e le Pensioni. È stata anche ministro per le donne e le pari opportunità.
2016-2018: ministro dell’Interno del Regno Unito
2015-2016: Segretario di Stato per l’Energia e il Cambiamento Climatico, guidando il team del Regno Unito nell’Accordo di Parigi sui Cambiamenti Climatici
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2020-presente: Presidente dell’International Advisory Group di Equinor UK
Dopo aver servito come Segretario di Stato per l’Energia e il Cambiamento Climatico, Ministro per le Uguaglianze, Segretario di Stato per il Lavoro e le Pensioni e Segretario all’Interno mentre era membro del Parlamento per Hastings e Rye, Amber Rudd è stata nominata presidente del gruppo consultivo internazionale di Equinor UK nel 2020. Questo Il gruppo mira a fornire all’azienda “punti di vista ed esperienze diversi” dai suoi membri.
Equinor afferma che i membri del gruppo consultivo non rappresentano l’azienda. Tuttavia, Rudd ha recentemente rappresentato Equinor a un evento sponsorizzato dall’azienda e organizzato dalla rete di media dell’UE Euractiv. Ha notato durante l’evento: “Quello che vorrei dai politici che stanno arrivando… sono decisioni politiche che consentirebbero alle aziende di sviluppare le soluzioni”.
Rudd sostiene lo sviluppo della tecnologia di cattura e stoccaggio del carbonio (CCS) (il governo del Regno Unito è stato un sostenitore chiave). Equinor sta progettando un controverso impianto di idrogeno fossile nel Regno Unito, che utilizzerà gas fossile in combinazione con CCS. Sebbene la CCS sia una tecnologia costosa che non è riuscita a fornire, l’industria del petrolio e del gas (e la strategia dell’idrogeno dell’UE) affermano che è “a basse emissioni di carbonio” e puntano su di essa per catturare le emissioni create dalla produzione di idrogeno dai combustibili fossili.
EQUINOR Porta Girevole Caso 2: Lotte Grepp Knutsen
Ruolo pubblico o politico:
2009-2012: Segretario di Stato in diversi ministeri norvegesi
2021-presente: Segretario di Stato per il Ministero delle Finanze norvegese
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2019-2021: Manager per gli Affari Politici e Pubblici presso Equinor
Lotte Grepp Knutsen ha lavorato per più di tre anni come Segretario di Stato in Norvegia, fino al 2012, ed è stata assunta da Equinor nel 2019 come Manager per gli affari politici e pubblici. Ha lasciato quella posizione nel 2021 per tornare al governo norvegese, in particolare al Ministero delle finanze, come Segretario di Stato.
EQUINOR Porta Girevole Caso 3: Stein Hernes
Ruolo pubblico o politico:
2015-2018: Consigliere Speciale del Segretario Generale per la Comunicazione Strategica, NATO
Ruolo dell’industria dei combustibili fossili:
2019-presente: Vice President of Corporate Sustainability, poi Vice President of Political and Public Affairs in Equinor
Dopo aver ricoperto diversi ruoli pubblici e politici, Stein Hernes è stato assunto da Equinor come vicepresidente per la sostenibilità aziendale e poi vicepresidente per gli affari pubblici e politici nel 2019.
Conclusione
L’enorme numero di casi di porte girevoli illustra quanto sia grave il problema del conflitto di interessi nella elaborazione delle politiche climatiche. Le norme dell’UE sulle porte girevoli rimangono inadeguate e scarsamente attuate. Nel frattempo, i negoziati sul clima delle Nazioni Unite spesso consentono la sponsorizzazione dei combustibili fossili e membri dell’industria dei combustibili fossili fanno parte delle delegazioni ufficiali. I tentativi di regolare i conflitti di interesse presso l’UNFCCC – sostenuto da governi che rappresentano il 70% della popolazione mondiale – sono stati bloccati dall’UE e da altri.
Mi Il modello di business dell’industria dei combustibili fossili è minacciato dall’attuazione di politiche sui cambiamenti climatici che limiterebbero il riscaldamento globale a 1,5°C. I loro interessi acquisiti nel respingere o diluire qualsiasi legislazione che danneggi i loro profitti dovrebbe escluderli dal processo decisionale sulle questioni climatiche.